高地物业业主对评级机构的司法审查申请拒绝上诉



苏格兰西海岸的一处房产的所有者声称,他被错误地指控在该房产上支付评级费用,但他对一份质疑地方当局评级委员会决定的司法复审请求被驳回的上诉失败。

布莱恩Philp是由高地委员会2016年4月至2016年5月期间,Lochalsh Kyle渔业码头的物业的费率为1536.87英镑。他对委员会评级委员会关于他是相关时期的占领者的决定提出质疑。

上诉在法院进行了审理最高法院的内部机构通过主马尔科姆,主Woolman主多尔蒂。原告为自己辩护,被告由曼森,提倡。

不恰当的人员构成

在有关期间,该物业由高地及西部群岛估价联合委员会的评税员作为一名级英镑应课差饷租值为£19,000,并与呈请人登记为业主和占用人。请愿人向被告提出上诉,理由是他们不恰当地收取缴款单上所征收的差饷。

呈请人的主要论点是,他在有关期间没有占用该物业,而在该期间另有他人占用该物业。被调查者的官员没有接受这一说法。被告的非住宅差饷上诉委员会拒绝了申诉人的上诉,一致认为申诉人的上诉理由没有得到证实。这在上诉后的第二天得到了书面确认。

请愿人多次试图举行一次会议讨论该决定的“影响”,但均未成功,请愿人向外层屋提交了一份请愿书,要求对委员会的决定进行司法审查。请愿书要求作出命令,命令被告提供作出这一决定的理由,并根据被告听取上诉是不公平的这一根据对这一决定提出质疑。

普通法官驳回了该请愿书,认为该请愿书是受时间限制的,并且没有依据行使法院的公平管辖权来放弃或修改时间限制。请愿人知道司法审查的潜在补救办法,也知道在作出要求提出请愿的决定后的三个月时限。

上诉时,申诉人提出新的论点,认为评级委员会的组成不当,没有审理评级上诉的管辖权。当第56条1973年(苏格兰)地方政府法第238条生效1947年(苏格兰)地方政府法案无效的不再有任何力量或效果的。因此,根据1947年法案任命的委员会是不称职的,其程序是无效的。

申诉人进一步提出,普通法官认为他没有主张援引法院的公平管辖权,或委员会方面的偏见或明显偏见,这是错误的。

不要为失败找借口

的意见是由多尔蒂勋爵送来的。在谈到时间限制问题时,他说:“延长期限的论点的实质是申诉人要求被告提供作出该决定的进一步理由。然而,在我们看来,在2017年11月7日收到受访者的第三封信时,他们显然没有提出详细说明该决定的条款。我们不认为请愿人要求开会讨论该决定的‘影响’,应作为他未能及时提出请愿的理由。”

仅基于这个理由,法院裁定应驳回收回动议。但是,对其余的上诉理由提出了意见。

关于1947年法案和1973年法案之间的相互作用,多尔蒂勋爵解释说:“1947年法案第238(1)条规定,纳税人可以提出上诉,理由是他被不恰当地收取了费率。上诉须由评级机构或其委员会聆讯。这是议会规定的上诉权利。”

他继续说:“对于第56(8)条的合理构造,我们不相信第238(1)条的任何部分属于第56(8)条的范围。因此,我们不接受第238(1)条中“或其委员会”或任何其他部分在第56条生效时停止生效的说法。出于同样的原因,我们亦不认为第238(1)条隐含赋予评级当局的委任委员会聆讯上诉的权力在该日停止生效。”

对于明显偏见的争论,多尔蒂勋爵说:“我们同意被访者的观点,即申诉人的偏见投诉实际上不过是对议会提供的上诉程序的投诉。”它对请愿人的第一上诉理由没有任何实质内容。受访者在这个问题上没有选择。不能说他们在遵守主要立法方面是非法的。”

因此,法庭保留了普通勋爵的对话人。

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